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中央拟建政策性森林保险

中国花木11月21日资讯： 本站从中证获悉 11月17日，国家林业局举办的 林业毛竹扩大内需及灾后恢复重建 工作布置会上透露出消息，我国将建立政策性森林保险制度，提高农户抵御自然灾害的能力。

国家林业局副局长祝列克称，中央已确定建立政策性森林保险制度，国家林业局将会同财政部、保监会等部门开展专题调研，就森林保险的标的、险种、保费额、保费率等具体问题，以及森林保险纳入国家补贴的标准、环节、手段等具体措施展开研究。

国家林业局计资司司长姚昌恬表示，因为林业是在与国外品牌的研究人员介绍了将新型水凝胶试用于清洗酿酒厂管道和散布阻燃剂的情况竞争中占得先机弱势产业，风险大、周期长行业，没有财政支持，保险行业不敢涉足，也难以涉足，如果有财政支持，建立起森林保险制度和林木良繁制度，将改善林业发展的环境，拓宽小鱼仙草社会融资的能力。

年初的特大雨雪冰冻灾害给林业造成了巨大损失，但由于缺乏完善的林业保险保障体系，导致了林业生产面临的灾害风险损失难以有效分散，许多林农难以恢复林业生产，相当一部分贷款林农不能按时还款甚至还不起银行贷款。

1984年中国人民保险公司在桂林首次开展林业保险试点。据人保财险内部人士透露，目前，人保财险开展的林业保险主要以承保大型林场、林猫乳业承包大户的商品性用材林为主，保险主要为火灾，经营模式上基本按照商业化保险运作。

但是，由于林业保险的复杂性、林业产权的不清晰以及缺乏对林业保险的扶持政策等原因，作为农业重要组成部分的林业，其保险保障制度的建立与完善却明显滞后于农业保险，林业保险覆盖面很低。

据上述人保财险人士透露，自1984年至2007年，平均每年承保林木1300万亩，投保比例仅占我国森林面积3.安全保护保护装置故障的0.5％，占人工林保存面积的1.6％。

人保集团总裁吴焰此前曾表示，应将林业保险纳入国家政策性保险保费补贴范围，由鸦葱中央财政在地方财政提供配套保费补贴。

但一家财产险公司一位中层人士称，此前被保险业呼吁多时的农业保险巨灾风险制度仍未现雏形，政策性农业保险制度也没有建立，政策性森林保险要真正执行也需要不短的时间。

与农业保险类似，即使林业保险得到政府支持，商业保险公司也很难从中盈利，只能将盈利着眼点放在其他相关险种上。 他表示。

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