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泸西农业网 2022-07-07 15:50:47
探秘南宁市照明设施市场化运作之路
探秘南宁市照明设施市场化运作之路
作者:佚名来源:南宁 时间:
中国花木11月25日资讯:本站工作人员从获悉 随着城市化进程的不断加快,城区范围的不断扩大,南宁市照明设施规模增长迅速,依靠原有的路灯管理模式、人员数量、机具配备已不能适应新形势下城市发展3D打印未来的商机会愈来愈大的需要。
为了提高路灯管养的质量和效率,更加合理、有效地整合社会资源,确保路灯更好地服务市民,南宁市的照明设施实施了社会化管理市场化运作的模式以破解路灯管理难题。新的管理模式实施以来,我市照明设施市场化运作的效果如何?下一步,我市在照明设施的社会化管理市场化运作上还有哪些计划?对此进行了调查采访。
全市照明设施维护管理实现外包
越秀路还是跳闸,线路故障待查。
越秀路一回路灯不亮线路问题,监控室顺便关下越秀小学对面箱变。
10月27日,越秀路一侧45盏路灯因出现故障而 失明 ,接到维修指令后,南宁市城市管理局照明管理处的路灯看护单位几位师傅当即到现场进行 会诊 ,维修工作人员排除了箱式变压器元件等外部问题后,发现路灯还是跳闸。
当日16时,看护单位路灯维修工作人员挖开人行道发现,路灯电缆呈黑色焦炭状,经工作人员检测后发现线路烧坏了几米:故障原因原来是电缆问题。
照明管理处维修所督促看护单位工作人员立即采取临时 直埋电缆 措施,保证在天黑之前将路灯修复完毕,以免影响行人和车辆夜间出行安全。看护单位师傅立即分工合作,重新埋入40米新的电缆线,接好线路。当天18时14分越秀路故障路灯初步修复完成,并在第二天按标准施工规范进行了修复。
不到一天时间,越秀路45盏路灯就成功排除故障。这是南宁市照明设施实施市场化运作效率实现大提升的缩影。
不少市民对市场化运作的概念还感到很陌生,什么是照明设施的市场化运作?南宁市城市照明管理处技术管理科科长周红春解释,就是将南宁路灯照明、景观亮化设施的维修工作,实行社会化管理、市场化运作,通过公开招投标,选择具有专业资质的维修队伍,实现路灯、线路及额尔古纳控制设施完好、安全、亮灯率达标。
目前,市照明设施管理处管辖区域内的照明设施按区域划分为六城区即6个分标(路灯、亮化),每年通过市政采中心进行一次公开招标,招标项目为全市照明设施维护管理服务外包采购项目。
用市场化运作破解路灯管理难陆次题
这样的明星产品可谓集万千宠爱在1身 实际上,南宁市路灯市场化运作起步较早 2006年,南宁市就开始对重点路段的路灯、亮化灯、电缆看护试行市场化运作。
当时市区偷盗苓菊电缆的行为较为猖獗,2005年,照明管理部门对历年被偷盗的电缆进行了一次汇总统计,总计损失约1500多万元。尽管照明管理部门采取了各种防范措施,如安装电缆防盗系统、蹲点伏击等,但效果不尽如人意。
我们用市场化运作破解路灯管理难题。 周红春坦言,随着城市化进程不断加快,城区范围不断扩大,南宁市照明设施规模增长迅速,依靠原有的路灯管理模式、人员数量、机具配备已不能适应新形势下城市发展的需要。为了提高路灯管养的质量和效率,更加合理、有效地整合社会资源,南宁市的照明设施实施了社会化管理市场化运作。
2006年,南宁市开始在重点路段的照明设施维护上 试水 市场化运作,将一些重点路段和较偏远的路段照明设施管护交由专业公司进行维护,由他们派出专人看守,确保灯具、电缆设施完好。
从实际运作的效果来看,实施市场化运作后,电缆、变电箱被盗、受损的现象大大减少。 周红春说。
随后,南宁市又逐年将一些照明设施的维修、管理工作进行 外包 ,2013年,南宁市照明设施的维护管理实现了市场化运作。中标公司负照明设施,包括灯杆、灯具、电缆线路、变压器、配电箱及其附属设施的防盗、防损看护和亮化设施的维护,同时还要对重要路段景观亮化设施进行清洁等,及时清除城市照明设施上的乱张贴和乱涂写。
此外,从2014年起,南宁市照明管理处还对我市的部分路段路灯实施了 合同能源管理 模式,这是市场化运作的另一模式。据了解,与以往政府直接支付工程款不同的是,节能路灯改造项目利用LED路灯高效、节能的特性,政府以改造后节省的电费分期返还给企业,用以支付路灯改造的成本和利润,由投资人投入资金并承担技术风险和经济风险,政府实现 零投入 零风险 。
照明设施的维修、管理外包服务,并不是一 包 了之。在对中标公司的服务监督上,市城市照明管理处主要采取契约管理、考核奖惩的方式,制定相关条款以合同的形式明确双方的权利和义务。
南宁照明设施市场化运作走在全国前列
南宁市照明设施的市场化运作有益实践,解决了资金和人手不足的难题,提高了管理城市和服务市民的水平,使市民的满意度大幅提高。 周红春如是说。
首先,市照明管理处把市场能解决的问题交给市场,明确了路灯管理主体,这一方式让南宁的路灯不仅能做到 有人管 ,还能做到 管得好 。据介绍,实施市场化运作后,南宁市路灯及景观亮化灯亮灯率均在98%以上,设施完好率维持100%,故障修复及时率较以前提高30%以上。通过中标单位的日夜巡查,景观照明设施被盗被损的现象大幅减少,即使发生景观设施被盗被损的情况,中标单位也能及时处理,避免了破损设施影响市容市貌,提高了南宁城市管理的形象。
此外,有利于景观照明设施日常维护,中标单位的维护人员技术水平较高,熟悉LED灯维修及控制系统调试,所以通过维护管理市场化运作,能使有技术的工人参与到技术相对要求较高的景观灯维护工作中,提高景观照明的日常亮灯率。
其次,市场化的管理方式有助于实现节能减排。此次南宁市将部分街区的高压钠灯改用更为节能的LED路灯,杜绝路灯用电的浪费,实现节能降耗。
更重要的是,市场化的管理方式让社会和企业实现了双赢:路灯的节能和养护都交给市场,提高了效率,降低了成本;对于企业来说,运用智能化的管理手段,从降低社会成本的过程中获取了收益。
如今,南宁市的照明设施市场化运作走在全国前列。下一步,南宁市照明管理处还将完善《全市照明设施日常维护管理市场化运作考核细则(试行版)》,通过日常检查及支付验收扣分办法对中标单位进行服务评分,按服务分值支付服务费,满分按应付金额全额支付,如有扣分情况则按比例扣减应付款,让中标单位主动作为,积极做好维护管理工作。
此外,南宁市计划对照明设施维护管理服务外包项目实施含材料在内的总包服务,可首先对一些路段进行试点,试点成功配额放开有助提升出口增速后再全面推广。
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