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河南郑州8个绿化项目向民间资本开放白麻

泸西农业网 2022-09-15 10:35:22

河南:郑州8个绿化项目向民间资本开放

1月15日消息:走出喧嚣都市,体验自然风光已成为人们日常休闲的重要方式,市民闲暇时更愿意去绿意盎然的城郊游玩。今年伊始,市绿化委员会做出尝试,采取公开招标的形式,吸引社会民间资本投资城市周边绿化提升工作。在昨日上午召开的洛阳中心城区林业生态圈绿化招商项目说明会上,市林业局介绍了此次推出的8块儿绿化项目,这些“待字闺中”的项目将于本月23日迎来竞标。这是洛阳市政府首次大规模以公开招商的形式,引入社会资金助力林业生态圈建设。

项目:8个林业生态圈项目期待社会资金注入

在洛阳中心城区林业生态圈绿化招商项目说明会上,市委常委、市委农工委书记史秉锐表示,“抓住今天的青山,就是抓住明天的‘金山’。”吸引社会资金进入林业生态圈建设,一方面绿化了洛阳周边;另一方面也是企业慧眼识“财”,抓住机会发展休闲农业,带动洛阳旅游业。

会上,洛阳市林业局相关负责人公布了此次对外招商的8个项目,分别是:孟津凤凰山森林公园、孟津朝阳生态园、孟津金水河生态园、孟津送庄生态园、孟津县经济林产业园、伊川县龙凤山生态园、高新区西苑文化森林公园、龙门东山生态园。

据了解,洛阳市中心城区林业生态圈是为了改变城市周边森林覆盖率低、生态防护体系薄弱的现状提出,也是为了应对频频来袭的雾霾天气。预计,2014年至2015年,洛阳中心城区林业生态圈建设将为洛阳周边新增林地24.28万亩。届时,洛阳周边将形成一道绿色屏障。洛阳中心城区林业生态圈布局为“一廊一带三组团”。“一廊”是指进行环城高速两侧各100米廊道的绿化;“一带”是指环城高速两侧各100-1000米的绿色生态带;“三组团”则指洛阳北部的凤凰山、南部的龙门山和西部的西苑文化森林公园三个绿化组团。

优惠:市县(区)两级政府都有优惠政策

记者了解到,为支持企业和个人投资林业生态圈建设,洛阳市和各县区都制定了优惠政策。洛阳市的优惠政策主要包括:生态林项目,根据所处位置情况由市财政照1500元/亩—2500元/亩的标准给予配套,按4:3:3的比例分阶段补助到位;对贷款造林的项目,市财政给予一定的贴息;按照先规划后建设的原则,经过市或县规划部门审核通过,绿化面积达到1500亩以上的项目,允许一定比例的土地用于园区管护、林产品开发、餐饮服务、休闲娱乐、生态旅游等基础设施和服务设施建设。

同时,项目所在县(区)也制定了一系列扶持政策,助推项目建设。县(区)的政策略有不同,孟津县5个生态圈的优惠政策为:根据300—1000亩的经营规模,分三年按300—900元/亩、300元/亩、200元/亩的标准给予补贴,建立行政首席官制度,随时协调解决工程建设中存在的问题。伊川县、高新区等县区依据具体情况制定了相应的优惠政策。

模式:投资人可以种果树、搞旅游致富

8个林业生态建设项目各有特点,具有丰厚的投资回报潜力。史秉锐说:“这8个绿化项目,提供给有志于改善生态环境、发展林业经济及相关文化旅游产业方面的企业和个人。这些项目都紧邻市区,有的具有丰富历史文化资源,有的具有自然环境优美、交通便利等优势。”

他举例说,孟津凤凰山森林公园项目紧邻汉魏故城遗址公园和白马寺;孟津送庄生态园项目曾是伏羲和女娲的居所;孟津朝阳生态园项目位于唐三彩之乡;孟津金水河生态园曾是汉朝薄姬的故乡,拥有千年古刹龙兴寺;孟津县经济林产业园位于图河发源地;高新区西苑文化森林公园则是唐朝西苑遗址的核心区;伊川县龙凤山生态园则位于洛阳八景之一的“平泉朝游”遗址等等。“这些生态圈区位优越,文化内涵丰富,投资前景广阔,加上优惠政策,不仅会大幅提升洛阳的生态环境面貌,还会创造更高的效益。”

根据洛阳市政府的优惠政策,符合一定条件的投资人可以用一定比例的土地发展园区管护、林产品开发、餐饮服务、休闲娱乐、生态旅游等基础设施和服务设施建设。也就是说,投资人除了种植果品、食用油料、工业原料和药材等林产品外,还可发展生态旅游、休闲餐饮等。

解读:“资本运作理念”引入林业生态圈建设

“这相当于给各个企业提供了绿化权,就像‘泉舜’音乐喷泉拍卖冠名权一样,企业可以通过竞标获得绿化权。”会上,受市林业局委托,负责招商的中拓拍卖(河南)有限公司国家注册拍卖师刘京武这样解释此次招商。据了解,作为洛阳“新八大景”之一的开元湖音乐喷泉的冠名权与商业表演权,泉舜集团(洛阳)置业有限公司以1000万元竞拍成功。这种用市场经济手段对公共资源进行资本化运作的发展模式,在造林绿化项目上是一种相对较新的做法。此次8个绿化项目在政府主导下、运用市场手段吸引社会资本的模式,正是“资本运作理念”的有效运用。

对此,洛阳市林业局有关负责人解读为,这是仿效开元湖音乐喷泉“资本运作模式”的一种尝试,更是政府在林业建设和维护方面的转变职能的结果。“以往城市绿地和郊区、农村等林地建设和维护,主要靠政府投资,这与市场化运作的趋势以及政府职能转变的要求都是不相符的,政府拿出优势项目吸引民间资金,希望达到‘政府要生态、企业要效益、群众得实惠’的多赢目标。”该负责人信心满满,他说,已经有几家实力较强的意向公司,而且“每一块儿生态圈项目都可以分做不同的小项目,到时候参与投标的企业或个人会更多。”

链接

八个林业生态圈

孟津凤凰山森林公园

位于孟津县平乐镇,项目总规模1.3万亩,估算投资1.6亿元。适宜发展城市近郊特色生态游、特色经济林、林下养殖、种植和服务型产业。

孟津朝阳生态园

位于孟津县朝阳镇,项目总规模5600亩,估算投资1.1亿元;适宜发展城市近郊特色生态游,林业养殖、种植和服务型产业。

孟津金水河生态园

位于孟津县麻屯镇,项目总规模4225亩,估算投资3400万元;适宜发展城市近郊特色生态游,林下养殖、种植和服务型产业。

孟津送庄生态园

位于孟津县麻屯镇,项目总规模8362亩,估算投资1.1亿元。

孟津县经济林产业园

位于孟津县朝阳镇、平乐镇、送庄镇3个镇共20个村,项目总面积30524亩,估算投资3.45亿元。适宜发展城市近郊特色生态游,林下养殖、种植和服务型产业。

伊川县龙凤山生态园

位于伊川县鸦岭乡和城关镇,项目总规模25685亩,估算投资2.4亿元;南起县城西侧植物园,北与洛阳龙门石窟相邻,东到伊川县先锋渠,西至洛栾高速景观廊道。

高新区西苑文化森林公园

位于市区西部,高新技术产业开发区境内,项目总规模3000亩,郑卢高速横穿其中,南临洛河,东临西南环城高速,估算投资5300万元;重点依托西苑历史文化内涵,打造亲近自然的城市生态文化度假区。

龙门东山生态园

位于龙门世界文化遗产园区,项目总规模6500亩,估算投资10亿元;重点打造城市近郊特色休闲观光农业和城市生态休闲度假区。

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